日本駐華公使以巴黎和會允日本繼承德國在山東特權，向北京政府提出山東問題直接交涉案。上海各界聯合致電北京政府，反對山東問題直接與日本交涉。旋即天津、北京等地學生激起反對直接交涉。（見《中國歷史大事年表・現代史卷》）